（2018）辽13行终105号
裁判要旨
建平县教育局在答辩中称，建平县教育局依法履行的职责为教育行政管理和所属事业单位人事管理职责。在教师职称任职聘任程序中，建平县教育局只是作为行政主管单位进行内部审核，依法不具有教师职称任职岗位的审批确认和聘任的法定职权。但建平县教育局作出的被诉答复中已认定郑晓飞的教师资格不达标，故该答复应视为建平县教育局对其所属事业单位人事管理行为，且该答复所确定的事实及效力已经外化到具体相对人，已对本案原告权利产生实质影响，故郑晓飞诉建平县教育局双方主体适格。从建平县教育局提交的证明材料中，已确认郑晓飞虽然只持有幼儿园教师资格证，郑晓飞已于2008年通过评聘程序被保健所聘任为小学一级教师，于2010年聘任为小学高级教师，且郑晓飞于2012年已取得中学高级教师职称资格。上述评聘行为皆发生在郑晓飞未取得小学及中学教师资格证的前提下而形成的既成事实。现建平县教育局在被诉答复中认定郑晓飞教师资格不达标与原既成的评聘行为存在矛盾，故案涉答复中认定郑晓飞教师资格不达标的主要证据不足，该认定行为明显不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项、第六项的规定，判决撤销被告建平县教育局作出的《关于李玉清等三名教
摘要
建平县教育局与郑晓飞教育行政处理案件二审行政判决书
正文（节选）
辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽13行终105号上诉人（原审被告）建平县教育局，住所地辽宁省建平县叶柏寿街道办事处。法定代表人王建涛，局长。委托代理人韩雪，建平县教育局人事股工作人员。委托代理人谢宏辉，辽宁司平律师事务所律师。被上诉人（原审原告）郑晓飞，女，1978年1月28日出生，汉族，建平县中小学卫生保健所职工，住所地辽宁省建平县。上诉人建平县教育局因教育行政处理一案，……