财产损害赔偿纠纷 （2016）苏09民终3249号

公民个人的合法财产依法受到保护。关于李亚东诉称崔庄村委会11个组村民代表将涉案塘口发包给他，其系合法占有诉争塘口的意见，一审法院认为，根据相关法律规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。村民代表在发包方向本集体经济组织以外的单位或者个人发包土地时，其享有的是参与决策权，而非直接对外发包权，对村民代表直接对外发包农民集体所有的土地，于法无据，对李亚东的该意见，不予采纳。李亚东明知自己所占有的塘口已被村委会合法发包给他人，应当积极退还塘口，减少损失，但其在金建怀、崔庄村委会多次催要后，仍未交还诉争塘口，导致双方矛盾升级，对此造成的相关损失，本身具有很大过错。关于李亚东主张的损失，一审法院认为，在金建怀实施清塘行为后，李亚东自身并未对其损失进行确认，公安机关亦未确认。现李亚东要求对该损失进行鉴定，而李亚东提供的证据既不能确定其损失，也不符合鉴定条件，故对李亚东要求金建怀、裴如芳、金学玉、裴树春、崔庄村委会赔偿3万元的诉讼请求，依据不足，难以支持。一审法院判决

公民个人的合法财产依法受到保护。关于李亚东诉称崔庄村委会11个组村民代表将涉案塘口发包给他，其系合法占有诉争塘口的意见，一审法院认为，根据相关法律规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。村民代表在发包方向本集体经济组织以外的单位或者个人发包土地时，其享有的是参与决策权，而非直接对外发包权，对村民代表直接对外发包农民集体所有的土地，于法无据，对李亚东的该意见，不予采纳。李亚东明知自己所占有的塘口已被村委会合法发包给他人，应当积极退还塘口，减少损失，但其在金建怀、

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏09民终3249号上诉人（原审原告）：李亚东。委托诉讼代理人：唐开前、邹仁航，阜宁县阜城法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：金建怀。被上诉人（原审被告）：金学玉。被上诉人（原审被告）：裴如芳。被上诉人（原审被告）：裴树春。被上诉人（原审被告）：阜宁县东沟镇崔庄村村民委员会。法定代表人：裴道党，该村村委会主任。委托诉讼代理人：刘永飞，阜……