行政复议 (2021)黔27行终30号
裁判要旨
该批复不属于本案审查范围,并在一审判决中予以确认是错误的。五、根据《安全生产法》第二条规定,被上诉人三都县应急局不具有本案行政处罚权,且该处罚决定关于上诉人违法事实的表述,只是案涉事故损害结果的表述,无上诉人的任何违法行为记载或表述,存在行政处罚主要事实不清等问题;该处罚决定记载的五种违法证据只能佐证事故损害结果事实,不能证明上诉人有违法事实,且事故认定书、事故调查报告等均存在明显违法;救济指示也与实际现行救济体制不符,三都水族自治县人民法院不能受理该案件。六、一审被诉复议行为完全符合《行政复议法》第二十八条应当被撤销的情形规定。综上所述,一审法院认定事实及适用法律错误,应当予以撤销,请求二审法院支持上诉人的上诉请求。 被上诉人三都县应急局辩称,一、本案上诉人诉请是撤销行政处罚决定,依法应当就行政处罚所依据的事实和法律予以审查,《事故调查报告》系三都县人民政府据职权作出,在没有撤销前当然的具有确定力。若上诉人对事故调查报告有异议的,应当另行起诉。《事故调查报告》所依据的基础事实清楚,对事故的经过、原因及事故性质和责任认定正确。被上诉人三都县应急管理局除提交处罚所依据的事实《事故调查报告
摘要
该批复不属于本案审查范围,并在一审判决中予以确认是错误的。五、根据《安全生产法》第二条规定,被上诉人三都县应急局不具有本案行政处罚权,且该处罚决定关于上诉人违法事实的表述,只是案涉事故损害结果的表述,无上诉人的任何违法行为记载或表述,存在行政处罚主要事实不清等问题;该处罚决定记载的五种违法证据只能佐证事故损害结果事实,不能证明上诉人有违法事实,且事故认定书、事故调查报告等均存在明显违法;救济指示也与实际现行救济体制不符,三都水族自治县人民法院不能受理该案件。六、一审被诉复议行为完全符合《行政复议法》第二十八条应当被撤销的情形规定。综上所述,一审法院认定事实及适用法律错误,应当予以撤销,请求二审
正文(节选)
贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)黔27行终30号 上诉人(一审原告)黔南交通运输集团三都汽车运输有限责任公司,住所地贵州省三都水族自治县三合街道都江路**。 法定代表人杨素伟,该公司经理。 委托代理人韦红权,贵州义文律师事务所律师,特别授权代理。 被上诉人(一审被告)三都水族自治县应急管理局,住所地贵州省三都水族自治县三合街道办事处猴场新区。 法定代表人左秀……