城市规划管理（规划） （2019）吉71行赔终2号

（一）吉林市规划局调整建设工程规划许可行为合法。本案诉争之行政行为性质实为行政许可的调整，于兆海主张吉林市规划局在变更《建设工程规划许可证》前应当进行听证而未进行，构成程序违法，其依据的建住房[2002]123号《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》已于2011年1月26日被废止。根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国城乡规划法》《吉林省城乡规划条例》等法律法规规定，城乡规划主管部门在核发《建设工程规划许可证》前对涉及公共利益或者利害关系人权益的建设工程，应当将工程的基本情况、规划依据、方案图纸和有关经济技术指标等内容向社会公示，征求利害关系人意见，而本案所诉之行政行为并非核发建设工程规划许可证行为而是核发之后的调整行为。在锦绣江南小区业主多人多次上访情况下，为解决锦绣江南小区业主不能办理产权证的问题，吉林市规划委员会根据调查结果对第三人违建行为作出处罚决定，吉林市规划局对已经核发的《建设工程规划许可证》进行调整，证据确凿，在程序上并无明显违法之处。（二）关于行政行为利害关系人的知情权和建议权保护。本案行政行为的利害关系人即锦绣江南小区的业主，因银昊公司违规建设，导致无法进行

（一）吉林市规划局调整建设工程规划许可行为合法。本案诉争之行政行为性质实为行政许可的调整，于兆海主张吉林市规划局在变更《建设工程规划许可证》前应当进行听证而未进行，构成程序违法，其依据的建住房[2002]123号《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》已于2011年1月26日被废止。根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国城乡规划法》《吉林省城乡规划条例》等法律法规规定，城乡规划主管部门在核发《建设工程规划许可证》前对涉及公共利益或者利害关系人权益的建设工程，应当将工程的基本情况、规划依据、方案图纸和有关经济技术指标等内容向社会公示，征求利害关系人意见，而本案所诉之行政行为并非核发建设工

吉林省长春铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）吉71行赔终2号 上诉人（一审原告）于兆海，男，1970年4月19日出生，汉族，住吉林市高新区。 被上诉人（一审被告）吉林市规划和自然资源局，住所地吉林市昌邑区。 法定代表人张光宇，局长。 参加诉讼行政机关负责人林伟欣，副局长。 委托代理人刘宝林，吉林市规划和自然资源局高新区分局局长。 委托代理人杨平，吉林吉信律师事务所律师。 第三人吉林……