土地行政管理（土地） （2019）最高法行申10478号

本案的争议焦点是刘光正的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十八条第二款规定，当事人未能正确表达诉讼请求，人民法院应当要求其明确诉讼请求。根据上述法律规定，当事人提起行政诉讼，应当有明确的诉讼请求。本案中，刘光正诉求确认建宁县政府征收其承包土地的行政行为违法并要求相应补偿，但再审申请人所诉的土地征收行为不明确，其可能包含多个行政行为以及相应的行政强制行为。因此，本案再审申请人的诉讼请求不明确，其起诉不符合行政诉讼的起诉条件。一审法院裁定驳回刘光正的起诉，二审法院裁定驳回其上诉，并无不当。 综上，刘光正的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人刘光正的再审申请。 审判长　　何君 审判员　　蔚强 审判员　　王岩 二〇一九年九月二十九日 书记员　　于露

本案的争议焦点是刘光正的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十八条第二款规定，当事人未能正确表达诉讼请求，人民法院应当要求其明确诉讼请求。根据上述法律规定，当事人提起行政诉讼，应当有明确的诉讼请求。本案中，刘光正诉求确认建宁县政府征收其承包土地的行政行为违法并要求相应补偿，但再审申请人所诉的土地征收行为不明确，其可能包含多个行政行为以及相应的行政强制行为。因此，本案再审申请人的诉讼请求不明确，其起诉不符合行政诉讼的起诉条件。一审法院裁定驳回刘光正的起诉，

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10478号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘光正，男，1950年12月24日出生，汉族，住福建省建宁县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省建宁县人民政府，住所地福建省建宁县濉溪镇黄舟坊葫芦坑1号。 法定代表人：陈显卿，该县县长。 再审申请人刘光正诉被申请人福建省建宁县人民政府（以下简称建宁县政府）土地行政征收一……