治安管理（治安） （2017）湘01行终312号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。第二十三条第一款（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，尹纯姣及谭小燕、李阳等人自2016年9月中旬以来，多次以国广公司开发的长房半岛蓝湾项目工地施工损毁其祖坟为由，在长沙市雨花区部的正常工作秩序。因协调协议履行不到位的问题，于同年10月25日再次到长房半岛蓝湾售楼部门口拉横幅、设灵堂、烧纸钱、放鞭炮，扰乱了长房半岛蓝湾售楼部的正常工作秩序，且经雨花分局民警劝阻后仍拒不停止违法行为。依据上述规定，雨花分局作为违法行为发生地的公安机关对原告的违法行为予以立案查处，经法定程序，认定尹纯姣扰乱公共场所秩序，且情节较重，对尹纯姣作出《处罚决定书》，对其行政拘留5日，该处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。市公安局依据《中华人民共和国行政复议法》的规定，受理了尹纯姣
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。第二十三条第一款（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，尹纯姣及谭小燕、李阳等人自2016年9月中旬以来，多次以国广公司开发的长房半岛蓝湾项目工地施工损毁其祖坟为由，在长沙市雨花区部的正常工作秩序。因协调协议履行不到位的问题，于同年10月25日再次到长房半岛蓝湾售楼部门口拉横幅
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘01行终312号上诉人（原审原告）尹纯姣，女1971年9月22日出生，汉族，住长沙市雨花区。委托代理人黄超禹，湖南百信律师事务所律师。委托代理人刘世宇，湖南百信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）长沙市公安局雨花分局，住所地长沙市雨花区奎塘路19号。法定代表人黄健元，局长。委托代理人张新宇，男，1971年9月20日出生，汉族，住长沙市雨花区。……