其他行政行为 （2017）最高法行申5723号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿；第十七条规定，对被征收人给予的补偿包括被征收房屋价值，因征收房屋造成的搬迁、临时安置及停产停业损失的补偿。根据上述规定，征收补偿的对象通常应当是被征收房屋的所有权人，但涉及用于经营的房屋被征收的情况，因征收给承租人造成的房屋装修、搬迁费用及停产停业损失等，该损失与房屋征收行为之间存在利害关系，承租人有权要求征收人给予补偿。本案中，恒利仓储公司名下的国有土地被征收，万乐公司作为承租人，有权要求甘井子区政府对其相关损失予以补偿。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，万乐公司起诉请求确认甘井子区政府未履行补偿职责违法，属于适格原告。但是，在本案起诉之前，恒利仓储公司作为被征收人，已经实际领取动迁补偿款。2012年案涉建筑物被拆除后，恒利仓储公司与万乐公司于2013年2月26日签订《协议书》，约定由恒利仓储公司向万乐公司一次性支付人民币370万元，万乐公司在租赁场地上的全部物品归恒利仓储公司所有；协议生效后，万乐公司不得以任何方

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿；第十七条规定，对被征收人给予的补偿包括被征收房屋价值，因征收房屋造成的搬迁、临时安置及停产停业损失的补偿。根据上述规定，征收补偿的对象通常应当是被征收房屋的所有权人，但涉及用于经营的房屋被征收的情况，因征收给承租人造成的房屋装修、搬迁费用及停产停业损失等，该损失与房屋征收行为之间存在利害关系，承租人有权要求征收人给予补偿。本案中，恒利仓储公司名下的国有土地被征收，万乐公司作为承租人，有权要求甘井子区政府对其相关损失予以补偿。根据《中华人民共和国

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5723号再审申请人（一审原告、二审上诉人）大连万乐金属材料有限公司。住所地：辽宁省大连市甘井子区友谊街***号*******号。法定代表人吴淑珍，董事长。委托代理人张小燕，该公司经理。委托代理人王建平，辽宁金石律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）辽宁省大连市甘井子区人民政府。住所地：辽宁省大连市甘井子区明珠广场*号。……