玩忽职守 （2019）川14刑终114号

吕敏在担任仁寿县农机事业局农机推广站站长期间，在农机补贴销售过程中，未尽工作职责，玩忽职守，致使他人骗取报补资金144000元，造成恶劣的社会影响，其行为构成玩忽职守罪。龙伟才作为仁寿县农机事业局钟祥片区农机管理站站长，未尽农机购置补贴的审查核实义务，玩忽职守，造成恶劣的社会影响，其行为亦构成玩忽职守罪。 关于吕敏、龙伟才提出其不构成犯罪的上诉理由。本院认为，渎职犯罪中因果关系认定的关键，在于渎职行为与危害结果之间是否存在客观联系。本案中，吕敏明知有关购机核查表上部分农户未予签字而仍然进行录入，按普通打字员标准履行其农机推广站站长的职务，未尽工作职责，致使他人骗取报补资金144000元，为他人实施犯罪在客观上提供了条件，造成了恶劣的社会影响。吕敏的失职行为与他人犯罪行为导致的危害结果之间存在客观联系，故应以玩忽职守罪追究其刑事责任。龙伟才在购机补贴工作中负有对农户购机真实性的审查核实义务，并具有对辖区内各经销网点的日常监管职责。但其在履职过程中，明知农户无购机的真实意思表示，放纵经销商利用国家政策，代办农机购置补贴手续后免费发放给农户进而谋取经济利益，违背了国家有关惠民政策的初衷，造成

吕敏在担任仁寿县农机事业局农机推广站站长期间，在农机补贴销售过程中，未尽工作职责，玩忽职守，致使他人骗取报补资金144000元，造成恶劣的社会影响，其行为构成玩忽职守罪。龙伟才作为仁寿县农机事业局钟祥片区农机管理站站长，未尽农机购置补贴的审查核实义务，玩忽职守，造成恶劣的社会影响，其行为亦构成玩忽职守罪。 关于吕敏、龙伟才提出其不构成犯罪的上诉理由。本院认为，渎职犯罪中因果关系认定的关键，在于渎职行为与危害结果之间是否存在客观联系。本案中，吕敏明知有关购机核查表上部分农户未予签字而仍然进行录入，按普通打字员标准履行其农机推广站站长的职务，未尽工作职责，致使他人骗取报补资金144000元，为他人

四川省眉山市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）川14刑终114号 原公诉机关四川省仁寿县人民检察院。 上诉人（原审被告人）吕敏，女，1972年12月30日出生，汉族，四川省仁寿县人，大专文化，仁寿县农机局推广站原站长。住仁寿县。 辩护人彭星华，四川铸法律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）龙伟才，男，1975年3月6日出生，汉族，四川省仁寿县人，大专文化，仁寿县农机局钟祥片区管理服务站……