行政确认 （2019）渝02行终177号

本案中，县商委作出的情况说明仅仅是对县商委和重庆市忠县三峡运贸有限责任公司对本单位职工的移民安置补偿过程相关情况进行了阐述，对周世程的权利义务并不会产生实际影响，不具有法律上必然的约束力，也不是具有行政证明力的行政行为。该情况说明出现在民事诉讼中，人民法院可以将其作为证据审查，并决定采信或不采信，而不是必须经过行政诉讼司法审查才可以消除其影响。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”故周世程的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应予驳回。综上裁定驳回周世程的起诉。 周世程不服一审裁定，向本院提起上诉称：一审裁定认定事实不清，适用法律错误，县商委作出的情况说明应是可诉的行政行为，请求二审改判。 二审查明事实与一审查明事实无异，本院予以确认。 本院认为，被诉的情况说明是县商委的前身忠县商务局就忠县三峡运贸有限责任公司部分职工购买的40%房屋产权补偿情况进行的情况介绍。该情况说明并不会对周世程的

本案中，县商委作出的情况说明仅仅是对县商委和重庆市忠县三峡运贸有限责任公司对本单位职工的移民安置补偿过程相关情况进行了阐述，对周世程的权利义务并不会产生实际影响，不具有法律上必然的约束力，也不是具有行政证明力的行政行为。该情况说明出现在民事诉讼中，人民法院可以将其作为证据审查，并决定采信或不采信，而不是必须经过行政诉讼司法审查才可以消除其影响。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”故周世程的起诉不属于

重庆市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）渝02行终177号 上诉人（原审原告）周世程，男，生于1953年8月13日，汉族，重庆市忠县人。 委托代理人蒋和凤，男，生于1957年11月20日，汉族，重庆市忠县人。 被上诉人（原审被告）忠县商务委员会，住所地忠县忠州街道乐天支路**，统一社会信用代码115002337094517814。 法定代表人刘淑，该委主任。 行政机关出庭应诉负责人……