行政强制 （2021）鲁09行初55号

中级以上人民法院管辖对县级以上人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，主要是指县级以上人民政府直接作出的行政行为。《最高人民法院关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》（以下简称《规定》）第三条第一款规定：“公民、法人或者其他组织对集体土地征收中强制拆除房屋等行为不服提起诉讼的，除有证据证明系县级以上地方人民政府具体实施外，人民法院应当根据行政诉讼法第二十六条第一款的规定，以作出强制拆除决定的行政机关为被告；没有强制拆除决定书的，以具体实施强制拆除等行为的行政机关为被告”。本案原告起诉被告“强征”其承包地行为违法，通常情况下，征收土地的行为包含一系列独立且延续的行政行为，综合原告起诉所依据的事实与理由，原告所诉“强征”系主张行政机关在未给予补偿安置的情况下占用其承包地并进行了建设，这一行为属于事实行为，应以具体实施该行为的行政机关为被告并确定管辖法院。本案中原告以泰安市人民政府曾发布过拟征收涉案土地的公告为由起诉泰安市人民政府，但本案并无在案证据证明泰安市人民政府具体实施了原告所诉称的强制行为，不符合前述司法解释除外情形的规定。因此本案不属于中级人民法院管辖一审行

中级以上人民法院管辖对县级以上人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，主要是指县级以上人民政府直接作出的行政行为。《最高人民法院关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》（以下简称《规定》）第三条第一款规定：“公民、法人或者其他组织对集体土地征收中强制拆除房屋等行为不服提起诉讼的，除有证据证明系县级以上地方人民政府具体实施外，人民法院应当根据行政诉讼法第二十六条第一款的规定，以作出强制拆除决定的行政机关为被告；没有强制拆除决定书的，以具体实施强制拆除等行为的行政机关为被告”。本案原告起诉被告“强征”其承包地行为违法，通常情况下，征收土地的行为包含一系列独立且延续的行政行为，

山东省泰安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁09行初55号 原告唐吉岱，男，汉族，1979年1月30日生，住山东省泰安市泰山区。 被告泰安市人民政府，住所地泰安市望岳东路3号。 法定代表人张涛，市长。 原告唐吉岱诉被告泰安市人民政府行政强制一案，本院已于2021年4月28日立案受理。 本院认为，中级以上人民法院管辖对县级以上人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，主要是指县级以上人民……