行政强制 （2015）济行终字第110号

被告对原告孙宗祥作出过责令限期拆除决定，并且在原告提交的照片中有被告的执法人员在现场，被告亦不能提供证据证明该建筑物被其他行政机关或组织及自然人拆除，可以认定被告实施了拆除行为。《中华人民共和国行政强制法》第八条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。被告拆除原告房屋前，未履行上述程序，拆除程序违法。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项之规定，判决确认历城区执法局的行政强制行为违法。案件受理费50元，由历城区执法局负担。上诉人历城执法局不服原审判决上诉称，被上诉人所使用的建筑物因违法行为已被济南市国土资源局没收，没有合法权益存在。上诉人对被上诉人作出过限拆决定，但没有实施拆除行为。被上诉人提交的照片不能证明有上诉人的人员在场。被上诉人起诉上诉人实施了拆除行为，举证责任不应由上诉人承担。一审法院认

被告对原告孙宗祥作出过责令限期拆除决定，并且在原告提交的照片中有被告的执法人员在现场，被告亦不能提供证据证明该建筑物被其他行政机关或组织及自然人拆除，可以认定被告实施了拆除行为。《中华人民共和国行政强制法》第八条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。被告拆除原告房屋前，未履行上述程序，拆除程序违法。根据《最高人民法院关于执行若干问题

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行终字第110号上诉人（原审被告）济南市历城区城市管理行政执法局，住所地济南市。法定代表人宋维，局长。委托代理人王功斌，山东东城律师事务所律师。委托代理人杨振虎，山东东城律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）孙宗祥，男，1965年12月12日出生，汉族，无业，户籍所在地章丘市，现住济南市天桥区李庄社区1号楼2单元1804室。委托代理人**山……