行政处罚 （2019）内04行终237号

本案被诉行政行为系被告翁牛特旗财政局2018年1月12日对原告翁牛特旗乌丹镇金宝贝幼儿园作出翁财罚〔2018〕1号《翁牛特旗财政局行政处罚决定书》，依据《财政违法行为处罚处分条例》规定，被告翁牛特旗财政局在职权范围内，依法负有对财政违法行为作出处理、处罚决定的职责。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第三十二条规定，当事人有权进行陈述和申辩。第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。根据上述条文规定，事先告知程序和听证程序是互相独立的两项程序，应当分别进行。就本案而言，本案被告在2017年12月4日作出《行政处罚事项告知书》，该文书包括了拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及原告有陈述和申辩权、听证权利等内容。但被告无法提供相应的法律依据证明其可以将事先告知程序和听证程序两项独立的法定程序合并进行，应认定为程序违法。另外，被行政处罚人的名称

本案被诉行政行为系被告翁牛特旗财政局2018年1月12日对原告翁牛特旗乌丹镇金宝贝幼儿园作出翁财罚〔2018〕1号《翁牛特旗财政局行政处罚决定书》，依据《财政违法行为处罚处分条例》规定，被告翁牛特旗财政局在职权范围内，依法负有对财政违法行为作出处理、处罚决定的职责。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第三十二条规定，当事人有权进行陈述和申辩。第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行政判决书（2019）内04行终237号上诉人（原审被告）翁牛特旗财政局。住所地：内蒙古自治区翁牛特旗乌丹镇新华街西段行政办公楼414号。法定代表人董某，局长。委托代理人赵某。委托代理人吴某，内蒙古恒伟律师事务所律师。被上诉人（原审原告）翁牛特旗乌丹镇金宝贝幼儿园。住所地：内蒙古自治区翁牛特旗乌丹镇乌丹路南段原南广场院内。法定代表人刘某，系园长。委托代理人周某，北京亚……