行政复议 （2019）冀06行审复19号

行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供由行政机关负责人签名的强制执行申请书、当事人的意见以及申请强制执行标的情况等材料，本案，易县国土资源局提交的强制执行申请书没有易县国土资源局负责人签名，未提交徐建军的意见及申请强制执行标的情况材料；本案，所占土地存在互换过程，处罚决定责令被执行人退还非法占用的土地给凌云册乡东邵东村委员会，直接影响到农村土地承包、流转等法律关系，显属不当。综上，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第（十五）项规定，裁定驳回申请执行人易县国土资源局关于其对被执行人徐建军作出的易国土资罚字（2018）04-24号行政处罚决定的执行申请。 复议申请人易县自然资源和规划局不服提出复议称，一、强制执行申请书应当由行政机关负责人签名问题，属于人民法院受理执行案件立案登记应审查内容。根据最高人民法院《关于人民法院登记立案若干问题的规定》，当事人提交的诉状和材料不符合要求的，人民法院应当一次性告知，在指定期限内补正。易县人民法院在立案审查过程中，未对该事项向申请人进行告知补正，而直接进行了执行立案

行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供由行政机关负责人签名的强制执行申请书、当事人的意见以及申请强制执行标的情况等材料，本案，易县国土资源局提交的强制执行申请书没有易县国土资源局负责人签名，未提交徐建军的意见及申请强制执行标的情况材料；本案，所占土地存在互换过程，处罚决定责令被执行人退还非法占用的土地给凌云册乡东邵东村委员会，直接影响到农村土地承包、流转等法律关系，显属不当。综上，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第（十五）项规定，裁定驳回申请执行人易县国土资源局关于其对被执行人徐建军作出的易国土资罚字（2

河北省保定市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)冀06行审复19号 复议申请人（原申请执行人）易县自然资源和规划局（原易县国土资源局），住所地易县易州镇荆轲山村，统一社会信用代码11130633MB1630223G。 法定代表人王维宇，该局局长。 委托代理人王雷，该局凌云册国土资源所所员。 委托代理人桑华宾，河北李俊生律师事务所律师。 被申请人（原被执行人）徐建军，男，1980年10月1……