行政确认 （2019）内07行终83号

被告重新作出的行政行为应受该院生效判决羁束。人民法院审理行政案件，须依职权进行全面审查，包括对起诉期限的审查。对行政案件起诉期限的审查，人民法院未作否定，即为肯定，也就是说人民法院没有裁定不予受理或者驳回起诉的就说明原告起诉未超过起诉期限。该院作出的（2017）内0702行初8号行政判决书，以认定事实不清，证据不足，适用法律错误为由撤销了被告作出的行政行为，并责令被告重新作出行政行为，并未裁定驳回起诉。被告市人社局作出的呼人社工伤非受字〔2017〕第2号《工伤认定申请不予受理决定书》超过了人民法院生效判决确定的范围，属认定事实不清，证据不足，适用法律错误。原告诉讼请求成立，该院予以支持。另被告主张本案原告起诉超过起诉期限，该院认为原告在得知被告作出该被诉行政行为后，向该院主张该行政行为不是按照人民法院生效判决作出的，该院也与被告就该行政行为多次沟通。原告向有权管辖机关主张了权利，故原告起诉未超过起诉期限，对被告的该项主张，该院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：撤销被告市人社局作出的呼人社工伤非受字〔2017〕第2号《工伤认定申请不

被告重新作出的行政行为应受该院生效判决羁束。人民法院审理行政案件，须依职权进行全面审查，包括对起诉期限的审查。对行政案件起诉期限的审查，人民法院未作否定，即为肯定，也就是说人民法院没有裁定不予受理或者驳回起诉的就说明原告起诉未超过起诉期限。该院作出的（2017）内0702行初8号行政判决书，以认定事实不清，证据不足，适用法律错误为由撤销了被告作出的行政行为，并责令被告重新作出行政行为，并未裁定驳回起诉。被告市人社局作出的呼人社工伤非受字〔2017〕第2号《工伤认定申请不予受理决定书》超过了人民法院生效判决确定的范围，属认定事实不清，证据不足，适用法律错误。原告诉讼请求成立，该院予以支持。另被告

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）内07行终83号上诉人（原审被告）呼伦贝尔市人力资源和社会保障局，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市新区民生大厦。法定代表人罗吉舫，局长。委托代理人赵丹凤，呼伦贝尔市人力资源和社会保障局工伤保险科副科长。委托代理人王旭，呼伦贝尔市人力资源和社会保障局法律顾问。被上诉人（原审原告）吴焕娣，女，1963年1月30日出生，汉族，现住内蒙古自治区。……