农村土地承包合同纠纷 （2016）琼96民终6号

民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，涉及村民利益的承包经营方案，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。本案中的坡统山塘属于第六经济社全体农民集体所有，第六经济社原社长仅在几名村民及黄岭村委会部分干部到场的情况下，便与王昌成签订了《合同书》，将山塘承包给王昌成使用40年，没有召开第六经济社村民会议或村民代表会议公开讨论，也未经村小组三分之二以上村民代表同意，违背了民主议定原则。审理过程中，王昌成也未提供证据证明其现持有的《合同书》经村民会议或村民代表会议审议通过。参照《海南省农村集体经济承包合同管理条例》第十七条规定：“有下列情况之一者，为无效承包合同：……（四）发包方违背民主讨论决定原则的；”故第六经济社原社长与王昌成签订的承包合同，应确认为无效合同。原告请求被告返还坡统山塘，符合法律规定，予以支持。被告王昌成关于山塘承包合同系经村民会议讨论、公开竞标取得的辩解理由，缺乏相应的事实根据和法律依据，不予认定。关于被告缴纳给原告的承包金及主张的投入资金几十万元，因被告对此未请求，其可另行主

民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，涉及村民利益的承包经营方案，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。本案中的坡统山塘属于第六经济社全体农民集体所有，第六经济社原社长仅在几名村民及黄岭村委会部分干部到场的情况下，便与王昌成签订了《合同书》，将山塘承包给王昌成使用40年，没有召开第六经济社村民会议或村民代表会议公开讨论，也未经村小组三分之二以上村民代表同意，违背了民主议定原则。审理过程中，王昌成也未提供证据证明其现持有的《合同书》经村民会议或村民代表会议审议通过。参照《海南省农村集体经济承包合同管理条例》第十七条规定：“有

{C}海南省第一中级人民法院民 事 判 决 书（2016）琼96民终6号上诉人（原审被告）王昌成，男，1959年3月14日出生，汉族，住屯昌县南坤镇。委托代理人黄文武，屯昌县城南法律事务所法律工作者。被上诉人（原审原告）屯昌县南坤镇黄岭村委会第六经济社。负责人林声炳，该社社长。委托代理人黄昌君，屯昌县城北法律事务所法律工作者。上诉人王昌成因与被上诉人屯昌县南坤镇黄岭村委会第六经济社（以下简称第六经……