土地行政管理（土地） （2018）苏09行初301号

《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定：“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为公共利益需要使用土地的；（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”依据该规定，为实施城市规划进行旧城区改建而需要调整使用土地的，收回土地的主体应是有关人民政府土地行政主管部门。本案中，《中环机械厂地段改造拆迁红线》图范围内的国有土地系因旧城改造而需要调整使用，故收回该国有建设用地使用权的主体应为原盐城市国土局。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十九条规定：“当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。”本案中，原盐城市国土局将

《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定：“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为公共利益需要使用土地的；（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”依据该规定，为实施城市规划进行旧城区改建而需要调整使用土

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏09行初301号 原告：江苏中环机械股份有限公司，住所地盐城市海纯西路46号。 法定代表人：毛勋，该公司董事长。 委托诉讼代理人：谢书磊，江苏中虑律师事务所律师。 被告：盐城市人民政府，住所地盐城市世纪大道21号。 法定代表人：曹路宝，该市政府市长。 委托诉讼代理人：薛刚，盐城市自然资源和规划局工作人员。 委托诉讼代理人：陈军，江苏一正律……