其他行政行为 （2021）皖15行终48号

本案争议焦点是张红军及黄士云以公司的名义提起本案诉讼是否适格；一审法院裁定驳回起诉是否正确。 2009年10月，张红军作为发起人之一设立了六安瑞普数控有限公司，后更名为六安瑞普数控装备有限公司。2015年12月，第三人刘勇军成为公司股东之一，任公司执行董事及法定代表人，张红军为公司大股东。法定代表人是指依据法律规定或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。在对外关系上，由法定代表人以法人名义进行民事活动。因此，能以公司名义起诉的只能是公司的法定代表人，而非其他股东或利害关系人。本案中，被诉公章备案行为的行政相对人是瑞普公司，该公司章程并未设立董事长，仅为公司股东的张红军及其配偶黄士云，并不能以公司的名义提起行政诉讼，其起诉主体不适格。另，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。张红军若认为其与被诉的行政行为有行政法意义上的利害关系，在认为行政机关作出的行政行为侵犯其合法权益时可以以个人名义提起诉讼。综上，一审法院裁定驳回起诉正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第

本案争议焦点是张红军及黄士云以公司的名义提起本案诉讼是否适格；一审法院裁定驳回起诉是否正确。 2009年10月，张红军作为发起人之一设立了六安瑞普数控有限公司，后更名为六安瑞普数控装备有限公司。2015年12月，第三人刘勇军成为公司股东之一，任公司执行董事及法定代表人，张红军为公司大股东。法定代表人是指依据法律规定或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。在对外关系上，由法定代表人以法人名义进行民事活动。因此，能以公司名义起诉的只能是公司的法定代表人，而非其他股东或利害关系人。本案中，被诉公章备案行为的行政相对人是瑞普公司，该公司章程并未设立董事长，仅为公司股东的张红军及其配偶黄士云，并不能以公

安徽省六安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）皖15行终48号 上诉人（一审原告）六安瑞普数控装备有限公司，住所地安徽省六安市经济开发区迎大道，社会统一信用代码91341500695730113D。 法定代表人刘勇军。 委托代理人王建华，北京德恒（合肥）律师事务所律师。 委托代理人张彪，北京德恒（合肥）律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）六安市公安局经济技术开发区分局，住所地安徽省六……