土地行政管理（土地） （2019）黔02行终131号

原告所诉涉及的土地在尖山街道××组，该土地属于村组集体所有，原告无权对该村组集体所有的土地以个人名义行使起诉主张权利，原告不是行政行为的相对人，亦不是与行政行为有利害关系的公民，原告的主体不适格，故应驳回原告的起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回原告蒋开贵的起诉。一审宣判后，蒋开贵不服，向本院提起上诉。请求：1、撤销贵州省六盘水市钟山区人民法院（2018）黔0201行初218号行政裁定，改判支持上诉人的全部诉请；2、本案的诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：上诉人的承包地在水城县中心屠宰场项目用地范围内，自2016年屠宰场项目开始施工建设，强占大片土地，严重损害上诉人的合法权益。上诉人通过信息公开得知，屠宰场项目没有任何土地征收手续，涉案土地的性质仍为集体土地。上诉人依据《中华人民共和国城乡规划法》、《水城县城乡规划和城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的相关规定，向被上诉人申请查处屠宰场的违法建设行为，时至今日被上诉人没有给予答复。一、上诉人与涉案行政行为具有利害关系，属于合法的行政相对人。上诉人居住在法都村，在法都村××组有合法的

原告所诉涉及的土地在尖山街道××组，该土地属于村组集体所有，原告无权对该村组集体所有的土地以个人名义行使起诉主张权利，原告不是行政行为的相对人，亦不是与行政行为有利害关系的公民，原告的主体不适格，故应驳回原告的起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回原告蒋开贵的起诉。一审宣判后，蒋开贵不服，向本院提起上诉。请求：1、撤销贵州省六盘水市钟山区人民法院（2018）黔0201行初218号行政裁定，改判支持上诉人的全部诉请；2、本案的诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：上诉人的承包地在水城县中心屠宰场项目用地范围内，自2016年屠宰场项目开始施工建设，强占大片

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔02行终131号上诉人（原审原告）蒋开贵，男。被上诉人（原审被告）水城县城市管理综合行政执法局，住所地：贵州省六盘水市水城县双水新区兴县路。法定代表人杨廷尧，系该局局长。特别授权委托代理人罗红梅，系贵州金鸟律师事务所律师。上诉人蒋开贵因与被上诉人水城县城市管理综合行政执法局土地行政管理一案，不服贵州省六盘水市钟山区人民法院（2018）黔02……