土地承包经营权转包合同纠纷 （2014）齐民二终字第442号

张福贵在自己承包田周边私自开垦的“小五荒”属集体土地公共资源，其开垦的该部分土地未与村委会签订承包合同，未从村委会取得合法的承包经营权，属侵权行为，该行为违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条：“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同”的规定。韩丽艳认为，其与张福贵一同到村委会办理的粮种补贴变更登记便是对35亩“小五荒”土地权属变更的主张，因村委会是从张福贵、杨亚芝承包田的粮种补贴中给韩丽艳转入35亩，该粮种补贴与“小五荒”非同一性质土地，因此无法确认粮种补贴转让与韩丽艳主张的“小五荒”转让存在必然的联系。韩丽艳认为35亩粮种补贴转让协议便是35亩“小五荒”土地权属的变更，该主张是对土地性质认识上的偏差，协议上转让的是张福贵、杨亚芝承包田中的粮种补贴，而非“小五荒”所享有的粮种补贴，因此韩丽艳该项主张不能成立。另外村委会没有“小五荒”土地台账，张福贵亦未对私自开垦的“小五荒”取得合法承包经营权，村委会对“小五荒”土地进行权属调整不符合常理。韩丽艳认为已从镇财政所领取了粮种补贴存折即是对土地权属的变更的主张，因存折属金融流通领域的相关证件，非物权领域的权属证明，因此，该证据

张福贵在自己承包田周边私自开垦的“小五荒”属集体土地公共资源，其开垦的该部分土地未与村委会签订承包合同，未从村委会取得合法的承包经营权，属侵权行为，该行为违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条：“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同”的规定。韩丽艳认为，其与张福贵一同到村委会办理的粮种补贴变更登记便是对35亩“小五荒”土地权属变更的主张，因村委会是从张福贵、杨亚芝承包田的粮种补贴中给韩丽艳转入35亩，该粮种补贴与“小五荒”非同一性质土地，因此无法确认粮种补贴转让与韩丽艳主张的“小五荒”转让存在必然的联系。韩丽艳认为35亩粮种补贴转让协议便是35亩“小五荒”土地权属的变更，该主张

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）齐民二终字第442号上诉人（原审原告）韩丽艳，女。委托代理人张晓丽，黑龙江鸿盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）张福贵，男。被上诉人（原审被告）杨亚芝（系张福贵之妻），女。上诉人韩丽艳因与被上诉人张福贵、杨亚芝土地承包经营权转包合同纠纷一案，不服黑龙江省泰来县人民法院（2013）泰民初字第899号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合……