（2018）辽13行终20号
裁判要旨
被告建平县公安局具有作出治安处罚决定的法定职权。本案的争议焦点在于：原告李怀志是否参与此次厮打行为；被告建平县公安局在处罚前向原告李怀志履行处罚前的告知义务程序是否合法。通过本院对上述相关证据材料的认定，能够确认被告建平县公安局认定原告李怀志参与此次厮打并致张XX受伤的证据确凿。基于本案受害人张XX系六十周岁以上的老人，被告建平县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称治安管理处罚法）第四十三条第二款第二项之规定，给予原告李怀志行政拘留十日并处罚款五百元的处罚系该处罚裁量范围内的最低幅度，《行政处罚告知笔录》告知程序虽有瑕疵，但并未违反法定程序。因被告建平县人民政府复议决定中已经明确“被告建平县公安局作出的处罚决定事实清楚，适用法律依据正确，程序合法”的认定，能够确认复议机关对于建平县公安局认定案件事实证据以及程序是否合法均作出相应认定，故原告提出复议机关根据优势证明标准以及未审查被告建平县公安局违反法定程序的理由不能成立。综上，被告建平县公安局作出该行政处罚决定认定事实证据确凿，适用法律法规正确，程序合法。被告建平县人民政府作出复议决定程序合法。原告诉讼请求不能成立。依照
摘要
李怀志与建平县公安局、建平县人民政府治安行政处罚案件二审行政判决书
正文（节选）
辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽13行终20号上诉人（原审原告）李怀志，男，1964年1月2日出生，汉族，个体工商户，住辽宁省建平县。委托代理人李少伟，辽宁承远律师事务所律师。被上诉人（原审被告、原行政机关）建平县公安局，住所地辽宁省建平县叶柏寿街道。法定代表人金合文，局长。委托代理人王锡成，建平县公安局法制大队副大队长。委托代理人苏大勇，建平县公安局法制大队中队长。被上诉……