其他（城建） （2019）苏07行终235号

关于起诉是否超期问题。《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定：行政机关作出行政行为，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案灌云县住建局在签订涉案协议时，并未告知章某权利救济的途径和起诉期限，按照上述司法解释的规定，章某的起诉期限则应当按一年计算。涉案协议的签署时间为2018年2月12日，章某提起诉讼的时间为2019年2月12日，系起诉期限的最后一天，尚未超过一年。灌云县住建局主张起诉已超过法定起诉期限的辩称意见，依法不予采信。 关于涉案协议是否予以撤销问题。涉案的《房屋征收补偿协议》属于行政协议，人民法院对其审查时，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。本案章某要求撤销双方签订的《房屋征收补偿协议》，可以适用《中华人民共和国合同法》第五十四条关于可撤销合同的规定。该条规定：下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁

关于起诉是否超期问题。《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定：行政机关作出行政行为，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案灌云县住建局在签订涉案协议时，并未告知章某权利救济的途径和起诉期限，按照上述司法解释的规定，章某的起诉期限则应当按一年计算。涉案协议的签署时间为2018年2月12日，章某提起诉讼的时间为2019年2月12日，系起诉期限的最后一天，尚未超过一年。灌云县住建局主张起诉已超过法定起诉期限的辩称意见，依法不予采信。 关于涉案协议是否予以撤销问

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏07行终235号 上诉人(原审原告):章某，男，1967年9月15日出生，汉族，住江苏省灌云县。 委托诉讼代理人：许卫红（系上诉人妻子），××族，住址同上。 委托诉讼代理人：马发年,灌云县南岗法源法律服务所法律工作者。 被上诉人(原审被告):灌云县住房和城乡建设局，住所地江苏省灌云县伊山镇南京路**恒驰大厦**。……