行政复议 （2019）最高法行再76号

熊桂兰向四川省人民政府申请行政复议的事项为四川省人民政府作出的批准征收土地行为，该行为属省级以上人民政府的专属行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。熊桂兰对四川省人民政府因该专属行为作出的复议决定提起的行政诉讼，亦不属于人民法院行政诉讼受案范围，其起诉不符合法定起诉条件。该院遂裁定驳回熊桂兰的起诉。 熊桂兰不服上述一审行政裁定，向四川省高级人民法院提起上诉。 四川省高级人民法院二审认为，熊桂兰申请复议的639号批复为四川省人民政府作出的征收土地决定，属于行政机关最终裁决的行政行为。熊桂兰诉请撤销四川省人民政府针对该征地批复作出的78号复议决定，亦属法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。熊桂兰提起本案行政诉讼，不符合法定起诉条件。该院遂裁定驳回上诉，维持一审裁定。 熊桂兰向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，依法指令一审法院继续审理本案。其申请再审的主要事实和理由：1.根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（五）项规定，“征收土地的决定”属于法院受理范围。2.本案不属于《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定的复议终局的情形，四川省人民政府并未在复议决定中作出关于确认土

熊桂兰向四川省人民政府申请行政复议的事项为四川省人民政府作出的批准征收土地行为，该行为属省级以上人民政府的专属行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。熊桂兰对四川省人民政府因该专属行为作出的复议决定提起的行政诉讼，亦不属于人民法院行政诉讼受案范围，其起诉不符合法定起诉条件。该院遂裁定驳回熊桂兰的起诉。 熊桂兰不服上述一审行政裁定，向四川省高级人民法院提起上诉。 四川省高级人民法院二审认为，熊桂兰申请复议的639号批复为四川省人民政府作出的征收土地决定，属于行政机关最终裁决的行政行为。熊桂兰诉请撤销四川省人民政府针对该征地批复作出的78号复议决定，亦属法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。熊桂兰

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行再76号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：熊桂兰，女，1979年4月26日出生，汉族，住四川省成都市温江区。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：四川省人民政府。住所地：四川省成都市锦江区督院街**。 法定代表人：尹力，该省省长。 再审申请人熊桂兰因诉四川省人民政府行政复议一案，四川省成都市中级人民法院作出（2016）川0……