城市规划管理（规划） （2019）黔26行赔终8号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。当事人取得国家赔偿的前提条件是，行政机关的具体行政行为被确定为违法，且当事人合法权益的损失与该具体行政行为有因果关系，二者缺一不可。本案中，上诉人以被上诉人作出的凯城执违通﹝2018﹞126号《停建通知书》侵害其合法权益，对其育苗业务造成了损失，因此请求判决赔偿，根据本院（2019）黔26行终80号行政判决，已判决驳回上诉人确认被上诉人作出的凯城执违通﹝2018﹞126号《停建通知书》违法的诉讼请求，另外，就被上诉人所作的凯城执违通﹝2018﹞126号《停建通知书》而言，仅对上诉人正在进行的施工行为通知予以制止，并未对上诉人的实体权益造成损害，再者，上诉人对被上诉人的通知亦置之不理，仍继续施工建设，因此，上诉人主张被上诉人所作的凯城执违通﹝2018﹞126号《停建通知书》侵犯其合法权益并请求赔偿的请求证据不足，本院不予支持。原判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法应予维持。为此，依照《中华人民共和国行
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。当事人取得国家赔偿的前提条件是，行政机关的具体行政行为被确定为违法，且当事人合法权益的损失与该具体行政行为有因果关系，二者缺一不可。本案中，上诉人以被上诉人作出的凯城执违通﹝2018﹞126号《停建通知书》侵害其合法权益，对其育苗业务造成了损失，因此请求判决赔偿，根据本院（2019）黔26行终80号行政判决，已判决驳回上诉人确认被上诉人作出的凯城执违通﹝2018﹞126号《停建通知书》违法的诉讼请求，另外，就被上诉人所作
正文（节选）
贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书(2019)黔26行赔终8号上诉人（原审原告）：黔东南州文英生态园艺研究所，住所地：凯里市新生路七里冲。法定代表人：杨文英，主任。委托代理人：杨秀元，男，苗族，1942年1月5日出生，住凯里市，系该所员工。被上诉人（原审被告）：凯里市综合行政执法局，所在地：凯里市博南路2号1单元6楼603附号。法定代表人：龙进海，局长。委托代理人：吴……