行政确认 （2019）浙02行终147号

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。因此，原告对被告于2018年8月24日作出的（2018）跃土调字第1号土地权属争议处理决定不服，应当先向复议机关申请复议，而不应直接向人民法院提起行政诉讼。该案原告未先申请行政复议而直接提起诉讼不符合法律规定，依法应当裁定不予立案；已经立案的，依法应当裁定驳回起诉。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十六条、第六十九条第一款第（五）项、第三款之规定，裁定驳回原告葛为超的起诉。 上诉人葛为超上诉称，一审法律认定事实不清、适用法律错误。上诉人并非对被上诉人侵犯土地使用权权益的行为提出异议。上诉人所诉的行政行为是土地权属争议处理决定。对行政机关作出的土地权属争议处理决定，《中华人民共和国土地管理法》第16条第3款、《土地权属争议调查处理办法》第31条、《浙江省土地权属争议行政处理程

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。因此，原告对被告于2018年8月24日作出的（2018）跃土调字第1号土地权属争议处理决定不服，应当先向复议机关申请复议，而不应直接向人民法院提起行政诉讼。该案原告未先申请行政复议而直接提起诉讼不符合法律规定，依法应当裁定不予立案；已经立案的，依法应当裁定驳回起诉。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙02行终147号 上诉人（原审原告）葛为超，男，1942年10月14日出生,汉族，户籍所在地浙江省宁县，现住浙江省宁海县。 委托代理人谢俊鸣（特别授权代理），北京炜衡（宁波）律师事务所律师。 委托代理人文雪莲（特别授权代理），北京炜衡（宁波）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）宁海县人民政府跃龙街道办事处，住所地浙江省宁波市宁海县跃龙街……