乡政府 （2019）豫01行终460号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（九）项规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为。第六十四条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案中，原告持有独生子女父母光荣证，其要求享受相应的分房政策未果，遂通过信访方式反映，收到被告的信访处理意见书后不服向法院起诉，未超过上述期限。同时，信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、督促检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响，因此不具有可诉性。故对原告的起诉，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条之规定，裁定驳回原告崔遂民的起诉。上诉人崔遂民不服，上诉称：一
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（九）项规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为。第六十四条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案中，原告持有独生子女父母光荣证，其要求享受相应的分房政策未果，遂通过信访方式反映，收到被告的信访处理意见书后不服向法院起诉，未超过上述期限。同时，信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行终460号上诉人（原审原告）崔遂民，男，汉族，1967年6月21日出生，住河南省新郑市。被上诉人（原审被告）新郑市郭店镇人民政府，住所地河南省新郑市郭店镇中心社区。法定代表人马举增，镇长。上诉人崔遂民因其诉新郑市郭店镇人民政府（以下简称郭店镇政府）不履行法定职责一案，不服河南省郑州市惠济区人民法院（2018）豫0108行初121号行政裁……