其他行政行为 （2019）京0111行初384号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。 本案中，原告周建军要求被告琉璃河镇政府履行的法定职责系对其父亲周义辉留下的两处宅基地进行确权。 庭审中，第三人李淑玲亦认可其与原告周建军之间针对涉案宅基地的权属确存在争议。 依据《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十六条，及参照《土地权属争议调查处理办法》第五条、第十一条之规定，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有；土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理；个人之间发生的争议，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理；当事人申请调查处理土地权属争议，应当提交书面申请书和有关证据材料，并按照被申请人数提交副本。 据此，乡镇政府针对宅基地权属争议进行受理和处理，应当以当事人提出书面申请为前提。 庭审中，原告周建军明确陈述其未向被告琉璃河镇政府提出过书面宅基地权属确权的申请，则原告周建军要求被告履行其申请的法定职责缺乏基础性事实，故原告周建军的起诉不符合法定起诉条件，本院应予驳回。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，及《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规
摘要
周建军与北京市房山区琉璃河镇人民政府其他一审行政裁定书
正文（节选）
北京市房山区人民法院行 政 裁 定 书（2019）京0111行初384号原告周建军，男，1967年7月23日出生，汉族，居民，住北京市房山区。 被告北京市房山区琉璃河镇人民政府，住所地北京市房山区琉璃河镇北大街。 法定代表人高晓坤，镇长。 委托代理人张振华，北京市房山区司法局琉璃河司法所所长。 第三人北京市房山区琉璃河镇二街村村民委员会，住所地北京市房山区琉璃河镇二街村。 负责人王世忠，主任。 第……