土地行政管理（土地） （2019）豫16行初468号

原告张丰收起诉要求撤销的是太康县国土资源局与太康县梦里达家具厂签订的《国有土地使用权出让合同》，而太康县人民政府不是上述出让合同的当事人，无论土地出让行为是否需要太康县人民政府的批准，在起诉土地出让合同案件中，并不是合同当事人的县级人民政府均不应被列为被告。原告将太康县人民政府列为本案被告明显是为了提高案件级别管辖，规避法律规定，经过本院释明，原告拒绝变更，且以太康县国土资源为被告的案件不属于本院管辖，故应驳回原告张丰收的起诉。原告还同时起诉太康县人民政府作出的《关于协议出让国有土地使用权的通知》，该通知已经提起过行政诉讼，被河南省高级人民法院（2019）豫行终630号行政裁定认定为不可诉，裁定驳回原告起诉，又提起诉讼属于重复起诉，也不符合一个行政行为提起一个诉讼的原则，亦应驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（一）、（三）、（六）项之规定，裁定如下：驳回原告张丰收的起诉。案件受理费50元退还原告张丰收。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　　任成

原告张丰收起诉要求撤销的是太康县国土资源局与太康县梦里达家具厂签订的《国有土地使用权出让合同》，而太康县人民政府不是上述出让合同的当事人，无论土地出让行为是否需要太康县人民政府的批准，在起诉土地出让合同案件中，并不是合同当事人的县级人民政府均不应被列为被告。原告将太康县人民政府列为本案被告明显是为了提高案件级别管辖，规避法律规定，经过本院释明，原告拒绝变更，且以太康县国土资源为被告的案件不属于本院管辖，故应驳回原告张丰收的起诉。原告还同时起诉太康县人民政府作出的《关于协议出让国有土地使用权的通知》，该通知已经提起过行政诉讼，被河南省高级人民法院（2019）豫行终630号行政裁定认定为不可诉，裁

河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫16行初468号原告张丰收，男，汉族，1971年5月18日生，初中文化，农民，住河南省太康县。委托代理人郭佳男，河南洲冠律师事务所律师，特别授权。被告太康县国土资源局。法定代表人耿科，职务局长。被告太康县人民政府。法定代表人李锡勇，职务县长。第三人太康县梦里达家具厂。法定代表人黄志明，职务厂长原告张丰收不服太康县国土资源局与第三人太康县梦里达……