商品房销售合同纠纷 （2015）渝三中法民终字第01566号

国家对于建筑工程的建设许可、发包、承包、建筑工程监理、建筑工程安全生产等方面都有相应的法律监管，违反法律规定的建设行为不被法律所允许。根据《中华人民共和国建筑法》的规定，建筑工程开工前，建设单位应当在具备有关手续后向建设行政主管部门申领施工许可证，未依法取得建设行政主管部门的建设施工许可，属于违法建设房屋。本案中，祥发房地产公司在修建房屋前并未办理建设许可手续，虽然其举示了丰都县龙河镇人民政府的有关文件，拟证明其按照县政府整治违法建设的文件精神已向有关部门缴纳了土地出让金等费用，但缴纳相关费用是否可以确认其建设行为具有合法性需待政府主管机关的进一步确认，故本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，对朱跃廷的起诉应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，裁定：驳回朱跃廷的起诉。一审案件受理费2450元，财产保全费1745元，共计4195元，在裁定生效后予以退还。朱跃廷不服一审裁定，向本院提起上诉，请求撤销一审裁定，指令一审法院审理本案。主要事实及理由如下：一审裁定既认定了祥发房地产公司违法建设的事实，也查明了祥发房地产公司没有取得商品房预售许可证就销售房屋的

国家对于建筑工程的建设许可、发包、承包、建筑工程监理、建筑工程安全生产等方面都有相应的法律监管，违反法律规定的建设行为不被法律所允许。根据《中华人民共和国建筑法》的规定，建筑工程开工前，建设单位应当在具备有关手续后向建设行政主管部门申领施工许可证，未依法取得建设行政主管部门的建设施工许可，属于违法建设房屋。本案中，祥发房地产公司在修建房屋前并未办理建设许可手续，虽然其举示了丰都县龙河镇人民政府的有关文件，拟证明其按照县政府整治违法建设的文件精神已向有关部门缴纳了土地出让金等费用，但缴纳相关费用是否可以确认其建设行为具有合法性需待政府主管机关的进一步确认，故本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，

重庆市第三中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）渝三中法民终字第01566号上诉人（原审原告）朱跃廷，男，1958年11月21日出生，汉族，农民，住丰都县。被上诉人（原审被告）祥发房地产开发有限公司，住所地重庆市丰都县三合街道南天湖中路二支路。法定代表人何世伟，董事长。上诉人朱跃廷因与被上诉人重庆祥发房地产开发有限公司（以下简称祥发房地产公司）商品房销售合同纠纷一案，不服丰都县人民法院（201……