土地行政管理（土地） （2020）粤03行终1523号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应符合下列条件：（一）原告是符合行政诉讼法第二十五条规定的公民、法人或其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”即当事人与被诉行政行为具有行政法和行政诉讼法等法律上的利害关系，是其具备原告资格的构成要件。本案中，被诉行政行为系深圳市宝安区土地规划监察局于2017年12月14日向案外人曾某明作出的深宝土规监字[2017]（石岩）第15号《行政强制执行决定书》的行为，肖喜并非该行政强制执行决定的相对人，亦非涉案建筑的建设人，肖喜与被诉行政行为之间不存在法律上的利害关系，其起诉依法应当予以驳回。肖喜与案外人曾某明之间的民事纠纷，应另循法律途径救济。原审裁定驳回肖喜的起诉，认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。肖喜的上诉请求不能成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应符合下列条件：（一）原告是符合行政诉讼法第二十五条规定的公民、法人或其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”即当事人与被诉行政行为具有行政法和行政诉讼法等法律上的利害关系，是其具备原告资格的构成要件。本案中，被诉行政行为系深圳市宝安区土地规划监察局于2017年12月14日向案外人曾某明作出的深宝土规监字[2017]（石岩）第15号《行政强制执行决定书》的行为，

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）粤03行终1523号上诉人（原审原告）肖喜，男，汉族，1979年10月21日出生，住址广东省深圳市南山区。委托代理人吕素琼，女，汉族，1989年10月2日出生，住址湖南省益阳市赫山区，系上诉人妻子。被上诉人（原审被告）深圳市宝安区土地规划监察局，住所地广东省深圳市宝安区新安街道新安二路86号4栋4-5楼。法定代表人陈健，该局局长。上诉人肖喜因诉……