民政行政管理（民政） （2020）鲁07行初168号

原告认为被告未履行土地征收补偿职责，提起本案诉讼。本案的争议焦点问题为被告主体是否适格。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1991年）第十八条规定，国家建设用地的审批程序：（一）建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地。（二）县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年）第二十五条规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。根据上述规定，因征收集体土地属于多阶段行政行为，包括批准征地、发布征地公告、办理补偿安置登记、拟定征地补偿安置方案、支付补偿费用、责令交出土地等，不同阶段的行政行为实施主体并不完全相

原告认为被告未履行土地征收补偿职责，提起本案诉讼。本案的争议焦点问题为被告主体是否适格。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1991年）第十八条规定，国家建设用地的审批程序：（一）建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地。（二）县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年）第二十五条规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收

山东省潍坊市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2020)鲁07行初168号 原告谭东海，男，1956年8月14日出生，汉族，住山东省潍坊市奎文区。 委托诉讼代理人赵阳，北京梵清律师事务所律师。 被告潍坊市奎文区人民政府，住所地：潍坊市奎文区胜利东街4919号。 法定代表人高永干，区长。 出庭负责人胡军章。 委托诉讼代理人李京芮。 委托诉讼代理人董科新，山东求是和信律师事务所律师。 原告谭东海诉被……