行政确认 （2019）宁01行终218号

被告银川市人力资源和社会保障局作为银川市社会保险行政管理部门，根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》规定，享有对其行政区域内职工工伤认定的法定职权。本案中，当事人对行政行为是否合法的主要争议在于工伤认定的管辖、陆金兰是否在下班途中遭遇交通事故而死亡以及是否适用《工伤保险条例》的规定进行工伤认定等三个方面，现分述如下：(一)关于管辖。人社部发[2016]29号《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第七条第二款规定：“职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。”本案中，陆金兰的工作地点为银川市××区，被告对第三人徐某的工伤认定申请享有管辖权。原告提出的“原告的注册地通州区,工伤保险统筹地区也属北京市，应当由北京市劳动保障行政部门受理并作出认定”的意见，不符合上述规定，法院不予采纳。(二)关于陆金兰是否在下班途中因交通事故死亡。第三人徐某提交的工伤认定申请书、道路交通事故认定书、陆金兰下班路线手绘图

被告银川市人力资源和社会保障局作为银川市社会保险行政管理部门，根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》规定，享有对其行政区域内职工工伤认定的法定职权。本案中，当事人对行政行为是否合法的主要争议在于工伤认定的管辖、陆金兰是否在下班途中遭遇交通事故而死亡以及是否适用《工伤保险条例》的规定进行工伤认定等三个方面，现分述如下：(一)关于管辖。人社部发[2016]29号《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第七条第二款规定：“职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）宁01行终218号上诉人（原审原告）北京顺景诚环境管理有限公司。法定代表人谢某。委托代理人陈某，宁夏宁竞达律师事务所律师（特别授权）。被上诉人（原审被告）银川市人力资源和社会保障局。法定代表人张某，局长。行政机关出庭人员戴玉荣，该局副局长。委托代理人韩某，宁夏言宗律师事务所律师（特别授权）。被上诉人（原审第三人）徐某，住宁夏回族自治区银……