房屋买卖合同纠纷 （2016）苏13民终3415号

人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，但葛恒明的起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围。起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理，立案后发现起诉不符合受理条件的，应裁定驳回起诉。本案中，葛恒所建房屋占用的土地属于集体土地，并未依法办理征用手续，葛恒明未取得土地使用权，亦未取得建设工程规划许可证。现双方当事人因房屋买卖问题发生纠纷，葛恒明要求确认其与葛恒连之间签订的房屋买卖合同无效。因葛恒明提出的诉讼请求涉及到对涉案房屋合法性及房屋权属的确认，而对于未取得建设工程规划许可证而建造的建筑的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，故本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第（三）项之规定，裁定：驳回葛恒明的起诉。案件受理费2510元，退还葛恒明。二审中，双方当事人均未提交新证据。鉴于双方当事人对审查明事实均无异议，本院对此予以确认。本案二审中的争议焦点是：本案是否属于人民法院民事案件受理范围。本院认为，沭阳县桑墟镇老

人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，但葛恒明的起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围。起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理，立案后发现起诉不符合受理条件的，应裁定驳回起诉。本案中，葛恒所建房屋占用的土地属于集体土地，并未依法办理征用手续，葛恒明未取得土地使用权，亦未取得建设工程规划许可证。现双方当事人因房屋买卖问题发生纠纷，葛恒明要求确认其与葛恒连之间签订的房屋买卖合同无效。因葛恒明提出的诉讼请求涉及到对涉案房屋合法性及房屋权属的确认，而对于未取得建设工程规划许可证而建造的建筑的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，故

江苏省宿迁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏13民终3415号上诉人（原审原告）：葛恒明。委托诉讼代理人：葛高玲，江苏好道律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：葛恒连（曾用名葛恒年）。上诉人葛恒明因与被上诉人葛恒房屋买卖合同纠纷一案，不服江苏省沭阳县人民法院（2016）苏1322民初7945号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2016年11月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已……