农村土地承包合同纠纷 （2014）延中民三终字第00433号

原告袁孝民与被告洛川县杨舒乡姚雪村第二村民小组签订果园承包合同后，因被告井芳芳仍在该幅果园内经营管理，原告袁孝民并未进园经营管理，未取得该幅土地的实际承包经营权。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。本案中，原、被告所在辖区洛川县杨舒乡人民政府虽然就该纠纷作出了杨政发（2013）49号处理意见，但该处理意见并未对原、被告之间的纠纷作出实质性处理。因被告姚雪村第二村民小组将争议土地分配给被告井芳芳及其儿子作为人口地的行为效力未定，本院告知后，二被告又不积极通过诉讼途径对该行为的效力进行确认，致本案无法审理。判决：驳回原告袁孝民的诉讼请求。案件受理费50元，由原告袁孝民承包。袁孝民不服一审判决，向本院提起上诉，请求：1、撤销原判决；2、判决支持上诉人一审全部诉讼请求；事实与理由：1、被上诉人井芳芳与尧雪行政村二组前任组长（羽小民），私自将自己承包的5亩果园以人口地为由，分给井芳芳（系羽小民的亲嫂子）及二个儿子，已为杨政发（2013）49号处理意见函所确认。2013年2月27日之前，井芳芳及两个儿子的户口属于城镇户口，无权耕种

原告袁孝民与被告洛川县杨舒乡姚雪村第二村民小组签订果园承包合同后，因被告井芳芳仍在该幅果园内经营管理，原告袁孝民并未进园经营管理，未取得该幅土地的实际承包经营权。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。本案中，原、被告所在辖区洛川县杨舒乡人民政府虽然就该纠纷作出了杨政发（2013）49号处理意见，但该处理意见并未对原、被告之间的纠纷作出实质性处理。因被告姚雪村第二村民小组将争议土地分配给被告井芳芳及其儿子作为人口地的行为效力未定，本院告知后，二被告又不积极通过诉讼途径对该行为的效力进行确认，致本案无法审理。判决：驳回原告袁孝民的诉

陕西省延安市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）延中民三终字第00433号上诉人（原审原告）袁孝民，男，1971年10月25日出生，汉族，洛川县杨舒尧雪行政村*组村民，住该村。被上诉人（原审被告）井芳芳，女，1960年4月18日出生，汉族，洛川县杨舒尧雪行政村*组村民，住该村。委托代理人羽全民，男，1957年12月12日出生，汉族，洛川县县城镇居民，住县城城关一队，系井芳芳之夫。被上诉人（原……