排除妨害纠纷 （2016）吉05民终676号

本案系排除妨害纠纷。一、关于争议土地的性质问题。刘中才提供的平面图，不是土地权属证书，该争议土地也不属于承包地，一直系村里的空地，按照土地管理法的规定，该类土地的所有权人系一座营村委会，在刘中才提供不出合法占有使用的权属证明时，一座营村委会有权收回。二、关于争议土地发包过程中是否侵害刘中才优先承包权的问题。虽然刘中才没有占有争议土地的权属证明，但却系经村委会同意合法占有使用至今，故村委会发包时应优先考虑其承包权，根据双方当事人当庭陈述，在村委会发包前，曾多次找刘中才协商承包争议土地一事，由于刘中才对争议土地性质认识不清，拒绝支付承包费，故村委会事实上已经提前告知了刘中才发包事宜，不存在侵害其优先承包权的问题，且发包前，村委会依法召开了会议，并张贴了公告，因此发包程序符合法律规定。三、村委会应否补偿刘中才对争议土地的投入问题。由于1994年起因争议土地在刘中才购买房屋的周边，刘中才却系对土地进行平整及投入财力，提高了土地的使用价值，故村委会收回时，应对刘中才进行补偿，一审依据证据及酌情对刘中才补偿33080元，符合客观情况。综上所述，一座营村及刘中才的上诉理由均不成立，一审认定事实清楚，

本案系排除妨害纠纷。一、关于争议土地的性质问题。刘中才提供的平面图，不是土地权属证书，该争议土地也不属于承包地，一直系村里的空地，按照土地管理法的规定，该类土地的所有权人系一座营村委会，在刘中才提供不出合法占有使用的权属证明时，一座营村委会有权收回。二、关于争议土地发包过程中是否侵害刘中才优先承包权的问题。虽然刘中才没有占有争议土地的权属证明，但却系经村委会同意合法占有使用至今，故村委会发包时应优先考虑其承包权，根据双方当事人当庭陈述，在村委会发包前，曾多次找刘中才协商承包争议土地一事，由于刘中才对争议土地性质认识不清，拒绝支付承包费，故村委会事实上已经提前告知了刘中才发包事宜，不存在侵害其优

吉林省通化市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)吉05民终676号上诉人（原审原告）：梅河口市一座营镇一座营村村民委员会。法定代表人:田淑云，村主任。委托代理人：高学来，村委会副书记。上诉人（原审被告）：刘中才，男，1967年2月2日生，汉族，农民，住梅河口市一座营镇*座营村*组。被上诉人（原审第三人）：潘金龙，男，1968年8月16日生，汉族，农民，住梅河口市一座营镇*座营村*组。上诉人梅……