行政确认 （2019）皖13行初10号

本案的争议焦点为，一、谢胜利是否具备原告主体资格；二、被告主体是否适格。 一、关于谢胜利是否具备原告主体资格。 《中华人民共和国农民专业合作社法》第五条规定，农民专业合作社依照本法登记，取得法人资格。农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。本案中，砀山县宏旺养殖专业合作社办理了工商登记，取得了法人资格，该合作社对由其成员出资建设的养殖厂房享有占有、使用和处分的权利，故该合作社有对拆除行为提起诉讼的权利。谢胜利作为合作社的成员，无权以个人名义起诉，其不具备原告诉讼主体资格。 二、关于被告主体是否适格。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“事实根据”就是所诉的行政行为或事实行为确实存在及系被告所为。本案中，谢胜利虽提供了视频录像及照片等证据，但不能证明砀山县人民政府的工作人员在房屋拆除现场，也不能证明该拆除行为是由砀山县人民政府实施，视频录像中虽有薛楼板材管委会的工作人员在拆除现场，但因被拆除的养殖厂在薛楼板材加工园内，薛楼板材

本案的争议焦点为，一、谢胜利是否具备原告主体资格；二、被告主体是否适格。 一、关于谢胜利是否具备原告主体资格。 《中华人民共和国农民专业合作社法》第五条规定，农民专业合作社依照本法登记，取得法人资格。农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。本案中，砀山县宏旺养殖专业合作社办理了工商登记，取得了法人资格，该合作社对由其成员出资建设的养殖厂房享有占有、使用和处分的权利，故该合作社有对拆除行为提起诉讼的权利。谢胜利作为合作社的成员，无权以个人名义起诉，其不具备原告诉讼主体资格。 二、关于被告主体是否

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖13行初10号 原告：谢胜利，男，1980年7月6日出生，汉族，住安徽省宿州市砀山县。 委托代理人：潘婷婷，北京市京师律师事务所律师。 委托代理人：邢宏磊，北京市京师律师事务所律师。 被告：砀山县人民政府，住所地安徽宿州市省砀山县政务新区，统一社会信用代码11341321752950906K 法定代表人：陶广宏，县长。 委托代理人：王相平……