房屋租赁合同纠纷 （2015）浙嘉民终字第972号

本案二审主要争议焦点在于：一、本案房屋是否涉及拆迁安置补偿，倪建华是否系安置补偿对象；二、嘉兴市委党校是否有权解除房屋租赁协议；三、原审程序有无瑕疵，是否应审理倪建华提出的补偿问题；四、倪建华应否支付房屋租金及利息。关于是否涉及拆迁安置补偿的问题。倪建华依据嘉发改（2013）20号文件、嘉发改（2013）100号文件，主张涉案房屋涉及拆迁，并援引《城市房屋拆迁管理条例》要求嘉兴市委党校对其进行补偿。本案并无证据显示存在拆迁行为，而倪建华据以主张存在拆迁补偿关系的两个文件载明的建设项目内容为：对市委党校校区宿舍楼、综合办公楼、教学楼、食堂、报告厅等进行改造，修缮外墙面及屋顶面积，扩建厨房面积，改造办公楼，拆除文昌路商业用房和锅炉房等，故倪建华所称的“拆迁行为”实际是嘉兴市委党校对其房屋的自我改造，并非房屋征收部门的拆迁行为。退一步讲，即使存在拆迁行为，因《城市房屋拆迁管理条例》早已于2011年1月《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行时被废止，而依《国有土地上房屋征收与补偿条例》之规定，倪建华并非安置补偿的对象，故倪建华要求嘉兴市委党校依《城市房屋拆迁管理条例》对其进行补偿，缺乏法律依据。

本案二审主要争议焦点在于：一、本案房屋是否涉及拆迁安置补偿，倪建华是否系安置补偿对象；二、嘉兴市委党校是否有权解除房屋租赁协议；三、原审程序有无瑕疵，是否应审理倪建华提出的补偿问题；四、倪建华应否支付房屋租金及利息。关于是否涉及拆迁安置补偿的问题。倪建华依据嘉发改（2013）20号文件、嘉发改（2013）100号文件，主张涉案房屋涉及拆迁，并援引《城市房屋拆迁管理条例》要求嘉兴市委党校对其进行补偿。本案并无证据显示存在拆迁行为，而倪建华据以主张存在拆迁补偿关系的两个文件载明的建设项目内容为：对市委党校校区宿舍楼、综合办公楼、教学楼、食堂、报告厅等进行改造，修缮外墙面及屋顶面积，扩建厨房面积，改

浙江省嘉兴市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）浙嘉民终字第972号上诉人（原审被告）：倪建华。委托代理人：刘玉军，浙江君度律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：中共嘉兴市委党校（嘉兴市行政学院、嘉兴市社会主义学院），组织机构代码：××。法定代表人：徐勇，常务副校长。委托代理人：曲川江，浙江三利律师事务所律师。上诉人倪建华为与被上诉人中共嘉兴市委党校（嘉兴市行政学院、嘉兴市社会主义学院）（以……