行政复议 （2019）宁行终79号
裁判要旨
贺兰县人民政府是法定的具有行使土地房屋实施征用行为的行政机关，其在征用石嘴山（蒙宁界）至中宁公路改扩建工程建设用地的行为是有批准依据的，其发布征用公告的行政行为具有法律效力。 贺兰县政府发布的《征用安置补偿方案公告》是对批准征地的机关、批准文件、文号及日期、征收土地的位置及面积、征地补偿标准所依据的规范性文件等进行公开通告，只是一个公开而个别的通知，目的是通知行政相对人及被征用对象参加行政程序，并不具有旨在创设、变更、解除或具有约束力的确认某种权利义务内容。 也即公告是对原告权利义务不产生实际影响的行为。 原告向被告提出行政复议申请，意在撤销贺兰县人民政府的征用公告行为，但请求撤销的行为应是一个为原告设定负担、具有法律约束力、旨在设定一种法律后果的个别调整。 因此，《征用安置补偿方案公告》不属于行政复议申请撤销的对象。 故，原告的诉请不属于人民法院行政诉讼受案范围。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回原告贺兰县习岗镇熊建平牛羊养殖场的起诉。 案件受理费50元，退回原告贺兰县习岗镇熊建平牛羊养殖场。 上诉人贺兰县习岗镇熊建
摘要
贺兰县习岗镇熊建平牛羊养殖场与银川市人民政府行政复议二审行政裁定书
正文（节选）
宁夏回族自治区高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）宁行终79号 上诉人（原审原告）贺兰县习岗镇熊建平牛羊养殖场。 经营者熊建平，男，1963年9月2日出生，汉族，住宁夏回族自治区贺兰县习岗镇习岗村6社**。 委托代理人李某，北京京平律师事务所律师（一般授权）。 委托代理人刘某，北京京平律师事务所律师（一般授权）。 被上诉人（原审被告）银川市人民政府。 法定代表人杨某，市长。 ……