招标投标买卖合同纠纷 （2021）辽13民终426号

投标保证金是在投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。《工程建设项目施工招投标办法》第六十三条规定，招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。本案中，原告盛业建筑公司在该招标项目中已中标，其缴纳的招标保证金，理应由招标人退还。被告乌兰河硕卫生院是招标人，认为此施工项目属于政策行为且该笔投标保证金是由鑫凯招投标公司收取，而不应由其返还的抗辩理由，因违反相关的法律、法规的规定，一审法院不予支持。鉴于被告鑫凯招投标公司是该笔保证金的实际收取人，按照公平原则，该公司应当承担连带责任。故原告要求被告乌兰河硕乡卫生院返还投标保证金4万元及利息和被告鑫凯招投标公司承担连带责任的请求，本院予以支持。一审法院判决如下：被告乌兰和硕卫生院于本判决生效后立即退还原告盛业建筑公司投标保证金40,000元及逾期利息（该利息以40,000元为基数，自2020年6月26日起按中国人民银行同期存款基准利率计算至实际给付之日止）。被告鑫凯招投标公司承担连带责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民

投标保证金是在投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。《工程建设项目施工招投标办法》第六十三条规定，招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。本案中，原告盛业建筑公司在该招标项目中已中标，其缴纳的招标保证金，理应由招标人退还。被告乌兰河硕卫生院是招标人，认为此施工项目属于政策行为且该笔投标保证金是由鑫凯招投标公司收取，而不应由其返还的抗辩理由，因违反相关的法律、法规的规定，一审法院不予支持。鉴于被告鑫凯招投标公司是该笔保证金的实际收取人，按照公平原则，该公司应当承担连带责任。故原告要求被告乌兰河硕乡卫生

辽宁省朝阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽13民终426号上诉人（原审被告）：朝阳县乌兰河硕乡卫生院，住所地：朝阳县乌兰河硕乡乌兰河硕村。法定代表人：纪树榜，院长。委托诉讼代理人：姜仁杰，辽宁斯事达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：朝阳盛业建筑工程有限公司，住所地：朝阳县柳城街道拉拉屯村。法定代表人：张洪志，执行董事。委托诉讼代理人：孙立军，辽宁明睿律师事务所律师。被上诉人（原审……