其他（城建） （2019）浙02行终541号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。鲍爱法、吕淑英提交的证据显示，原宁波市城乡建设委员会作出被诉合格证书的时间为1999年3月，而鲍爱法、吕淑英于2019年8月才提起该案诉讼，已经超过了法定最长起诉期限。此外，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条规定，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。故鲍爱法、吕淑英诉请确认被诉合格证书无效亦不符合受理条件。综上，鲍爱法、吕淑英的起诉不符合法定起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第十项、第一百六十二条的规定，裁定驳回鲍爱法、吕淑英的起诉。 两上诉人上诉称，两上诉人知道或应当知道被诉行政行为的时间为2015年，原审法院以超过起诉期限为由裁定驳回两上诉人的起诉明显有误。原审法院未经开庭审
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。鲍爱法、吕淑英提交的证据显示，原宁波市城乡建设委员会作出被诉合格证书的时间为1999年3月，而鲍爱法、吕淑英于2019年8月才提起该案诉讼，已经超过了法定最长起诉期限。此外，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条规定，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。故鲍爱法、吕淑英诉请确认被诉合格证书无效亦不符合受理条件。综上，鲍
正文（节选）
浙江省宁波市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙02行终541号 上诉人（原审原告）鲍爱法，男，1958年9月9日出生，汉族，户籍所在地宁波市海曙区，现住宁波市海曙区。 上诉人（原审原告）吕淑英，女，1956年9月24日出生，汉族，户籍所在地宁波市海曙区，现住宁波市海曙区。 被上诉人（原审被告）宁波市住房和城乡建设局，住所地宁波市鄞州区松下街595号。 法定代表人陈寿旦，局长。 委托代……