（2018）吉05行终38号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”被告通化市东昌区环通乡人民政府具有作出行政处罚决定及行政强制执行决定的法定职权。《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条规定：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。”原告在环通乡明兴村租赁的土地上建房未取得乡村建设规划许可证，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条的规定，被告通化市东昌���环通乡人民政府作出的行政处罚行为事实清楚、程序合法、适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：“行政行为证据确凿，使用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”之规定，判决如下：驳
摘要
通化市永禾鑫农业设施专业合作社诉通化市环通乡人民政府行政处罚纠纷二审行政判决书
正文（节选）
吉林省通化市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）吉05行终38号上诉人(原审原告):通化市永禾鑫农业设施专业合作社，住所地通化市环通乡明兴村。法定代表人：王霞，理事长。委托代理人：宋金玉，北京京平律师事务所律师。代理权限：一般代理。被上诉人(原审被告):通化市东昌区环通乡人民政府，住所地通化市东昌区环通乡。法定代表人：于涛，乡长。参加诉讼负责人：龙汉周，副乡长。委托代理人：焦胜之，通化市东昌……