农村土地承包合同纠纷 （2017）吉07民终852号

朱凤海于2002年2月15日与原中兴村签订草原承包合同，该合同系当事人真实意思表示，不违反法律法规的规定，双方签订的草原承包合同合法有效。朱凤海在履行合同过程中将合同部分转包郭春辉，转包合同未经中兴村同意，朱凤海将草原交付郭春辉经营管理，但在2008年4月30日中兴村与郭春辉就朱凤海转包给郭春辉的草原签订草原续包合同，该草原续包合同说明原告中兴村对被告朱凤海、郭春辉签订的草原转包合同的追认，认可了朱凤海、郭春辉签订的草原转包合同并延长的草原承包合同期限，中兴村主张朱凤海、郭春辉签订的草原转包合同无效的意见本院不予采纳。争议土地内现已建光伏发电站，关于该地是未利用土地还是农用地，在该土地上建光伏发电站是否办理用地手续应由相关部门处理。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条的规定，判决如下：驳回原告长岭县大兴镇中兴村村民委员会的诉讼请求。二审期间当事人提交了新证据，本院组织当事人进行了质证。本院对当事人二审争议事实认定如下：朱凤海与郭春辉签订的草原转包协议书的真实意思表示为草原转让。签订该份合同的当时，案涉土地性质系草原，郭春辉承包该草原是用于发

朱凤海于2002年2月15日与原中兴村签订草原承包合同，该合同系当事人真实意思表示，不违反法律法规的规定，双方签订的草原承包合同合法有效。朱凤海在履行合同过程中将合同部分转包郭春辉，转包合同未经中兴村同意，朱凤海将草原交付郭春辉经营管理，但在2008年4月30日中兴村与郭春辉就朱凤海转包给郭春辉的草原签订草原续包合同，该草原续包合同说明原告中兴村对被告朱凤海、郭春辉签订的草原转包合同的追认，认可了朱凤海、郭春辉签订的草原转包合同并延长的草原承包合同期限，中兴村主张朱凤海、郭春辉签订的草原转包合同无效的意见本院不予采纳。争议土地内现已建光伏发电站，关于该地是未利用土地还是农用地，在该土地上建光伏

吉林省松原市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉07民终852号上诉人（原审原告）：长岭县大兴镇中兴村村民委员会。负责人：杜英彪，系村民委员会主任。委托诉讼代理人：李森，男。被上诉人（原审被告）：朱凤海，男。被上诉人（原审被告）：郭春辉（又名郭春晖），男。上诉人长岭县大兴镇中兴村村民委员会因与被上诉人朱凤海、郭春辉农村土地承包合同纠纷一案，不服吉林省松原市长岭县人民法院（2016）吉072……