治安管理（治安） （2019）苏06行终689号

本案的争议焦点是双甸派出所是否存在不履行治安管理法定职责的情形。 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十八条规定，冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。从该规定可知，如果行为人实施了冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的违法行为，邮件所有人投诉该类违法行为，应当属于公安机关治安管理处罚的职责范围。《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。本案中，张宏军控告冯永祥隐匿、毁弃邮件，要求公安机关查处。因此，对于冯永祥是否存在故意隐匿、毁弃案涉邮件的违法行为则是应否予以查处的关键。对此，一审法院认为，首先，从邮件投递查询单来看，邮件已经按址投递。根据邮件查询单记载，邮件于2018年7月9日10：33由邮政部门收寄，2018年7月10日12：03妥投，处理说明“他人收，按址投递”。《中华人民共和国邮政法实施细则》第三十七条规定，按址投递的，城镇居民的邮件，按收件人地址投递到平房院落门口或者楼房地面层的信报箱或者收发室

本案的争议焦点是双甸派出所是否存在不履行治安管理法定职责的情形。 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十八条规定，冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。从该规定可知，如果行为人实施了冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的违法行为，邮件所有人投诉该类违法行为，应当属于公安机关治安管理处罚的职责范围。《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。本案中，张宏军控告冯永祥隐匿、毁弃邮件，要求公安机关查处。因此，对于冯永祥是否

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏06行终689号 上诉人（原审原告）张宏军，男，1970年8月2日生，××族，住如皋市。 被上诉人（原审被告）如东县公安局双甸派出所，住所地如东县。 负责人花飞飞，所长。 被上诉人（原审第三人）冯永祥，男，1981年4月3日生，××族，住如东县。 上诉人张宏军因不履行治安管理法定职责一案，不……