房屋买卖合同纠纷 （2016）苏09民终4866号

土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。结合本案，林相国转让给陈启珍的案涉房屋土地性质为划拔，在原告林宝华向一审法院诉讼之前，该土地使用权的转让并未取得市、县人民政府土地管理部门批准，应认定该转让行为无效。故原告林宝华主张确认林相国与陈启珍签订的房屋买卖协议无效，符合法律规定，一审法院予以支持。依据最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条之规定，一审法院判决：林相国与陈启珍于2010年3月31日签订的射阳县合德镇永胜二村73号砖木结构平房两间的房屋买卖协议无效。案件受理费675元，减半收取337.5元，由林相国、陈启珍各半负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。陈启珍提交了下列证据：证据一、2016年1月射阳房屋征收管理办公室工作人员汤乃华与林宝国的谈话笔录拍摄件，林宝华陈述2012年春节后得知林相国将案涉房屋卖给陈启珍，拆迁人员询问其有无向法院起诉，林宝华称未向法院起诉，拆迁人员询问在此四年间有无找陈

土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。结合本案，林相国转让给陈启珍的案涉房屋土地性质为划拔，在原告林宝华向一审法院诉讼之前，该土地使用权的转让并未取得市、县人民政府土地管理部门批准，应认定该转让行为无效。故原告林宝华主张确认林相国与陈启珍签订的房屋买卖协议无效，符合法律规定，一审法院予以支持。依据最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条之规定，一审法院判决：林相国与陈启珍于2010年3月31日签订的射阳县合德镇永胜二村73

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏09民终4866号上诉人（原审被告）：陈启珍，女，1946年6月19日出生，汉族，住射阳县。委托诉讼代理人：王逸，江苏德佳律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：林宝华，男，1965年2月7日出生，汉族，住射阳县。委托诉讼代理人：董铁军，射阳县春晨法律服务所法律工作者。原审被告：林相国，男，1936年4月13日出生，汉族，住射阳县。上诉人陈启珍……