确认合同效力纠纷 （2016）吉07民终1272号

二审中被上诉人唐庆军承认万家坨子村所欠的26000元是村委会在其经营的饭店就餐的餐饮费，而且只是李福成、于廷才任期内的村委会班子成员所吃，并不是全体村民所吃，因此，此餐饮费不应由全体村民买单。根据《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款关于“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。”的规定，万家坨子村的林木是属于全体村民的集体财产，并不是村委会成员的财产，其真正的所有权与处分权是属于全体村民，村委会未经村民代表大会民主议定而擅自处分集体财产应属于无权处分，效力待定。本院本着优先保护全体村民合法利益的宗旨，认定万家坨子村委会当时处分集体财产的行为为无权处分，属于效力待定合同，根据《中华人民共和国合同法》第五十一条的规定，应待村民代表大会以民主议定的方式予以追认方为有效。但本案万家坨子村于2014年3月23日召开了村民代表大会，一致表决通过决议收回本案争议的林木，其行为应认定为对本案争议以树抵债协议的否认，因权利人否认此效力待定合同，故本案争议的以树抵债协议应确认为无效合同，双方按无效处理。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国民法通则》第五十八条、《中华人民

二审中被上诉人唐庆军承认万家坨子村所欠的26000元是村委会在其经营的饭店就餐的餐饮费，而且只是李福成、于廷才任期内的村委会班子成员所吃，并不是全体村民所吃，因此，此餐饮费不应由全体村民买单。根据《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款关于“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。”的规定，万家坨子村的林木是属于全体村民的集体财产，并不是村委会成员的财产，其真正的所有权与处分权是属于全体村民，村委会未经村民代表大会民主议定而擅自处分集体财产应属于无权处分，效力待定。本院本着优先保护全体村民合法利益的宗旨，认定万家坨子村委会当时处分集体财产的行为为无权处分，属于效力待定合同，根据《中

吉林省松原市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)吉07民终1272号上诉人（原审原告）：扶余市蔡家沟镇万家坨子村民委员会。法定代表人：牛宪明，该村委会主任委托代理人吴晓章，吉林迅捷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：唐庆军，现住扶余市。委托代理人：王文龙，吉林夫余律师事务所律师。第三人：霍长君，男，1970年2月21日生，汉族，农民，现住住扶余市蔡家沟镇郑家村，身份证号码：×××。上诉人扶……