行政监察（监察） （2019）闽01行终683号

《信访条例》第二条规定:“本条例所称信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。采用前款规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织,称信访人。”本案原告因不服福州市公安局鼓楼分局收集其前妻委托书的行为，于2018年5月21日通过邮寄方式向被告福州市公安局提交投诉书，原告的该投诉行为系对行政机关职务行为的投诉请求，属于上述规定中的信访行为。根据《信访条例》第四十三条“对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接责任人员依法给予行政处分：（一）推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的；（二）对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的”以及《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、

《信访条例》第二条规定:“本条例所称信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。采用前款规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织,称信访人。”本案原告因不服福州市公安局鼓楼分局收集其前妻委托书的行为，于2018年5月21日通过邮寄方式向被告福州市公安局提交投诉书，原告的该投诉行为系对行政机关职务行为的投诉请求，属于上述规定中的信访行为。根据《信访条例》第四十三条“对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中有下列行为之一

福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽01行终683号 上诉人（一审原告）沈晏腾，男，1968年4月25日出生，汉族,住福州市鼓楼区。 被上诉人(一审被告)福州市公安局，住所地福州市鼓楼区津门路11号。 法定代表人潘东升，局长。 被上诉人(一审被告)福州市人民政府，住所地福州市鼓楼区乌山路96号。 法定代表人尤猛军，市长。 上诉人沈晏腾因诉被上诉人福州市公安局不履行法定职责及……