土地行政管理（土地） （2019）黔27行初523号

本案争议焦点为被告都匀市政府及被告州政府各自作出的行政行为是否合法。 本案中，关于争议地范围的确定，被告都匀市政府已在行政确权程序中组织各方对争议地进行现场勘验、制作勘验图并签字确认，庭审中各方当事人对此均无异议，本院予以确认。根据《中华人民共和国森林法》第十七条之规定，单位之间的林木、林地所有权和使用权争议，由当地县级以上人民政府依法处理。从该规定可知道，林木、林地权属争议包括所有权和使用权争议，因此，人民政府作出的处理决定亦应当对争议林木、林地的所有权或使用权予以具体明确。本案中，都匀市政府作出的1号处理决定确认争议地“何家坡”林地（荒山）权属归第三人所有，但未具体明确其确认的权属是所有权还是使用权；同时，都匀市政府作出的1号处理决定认为经其比对四至范围确认第三人20组提交的《营盘大队河昌坪生产队山林登记薄》第8页登记的“河家山”山林就是本案争议地“何家坡”且全部包含该争议地，但从该登记薄上“河家山”四至范围为上抵坡脚、下抵沟、左抵冲、右抵冲的文字表述来看，该四至并不具体，需要进一步核实，但都匀市政府在1号处理及本案诉讼中均未提供充分证据证明其如何得出二者四至范围比对相一致的结论，

本案争议焦点为被告都匀市政府及被告州政府各自作出的行政行为是否合法。 本案中，关于争议地范围的确定，被告都匀市政府已在行政确权程序中组织各方对争议地进行现场勘验、制作勘验图并签字确认，庭审中各方当事人对此均无异议，本院予以确认。根据《中华人民共和国森林法》第十七条之规定，单位之间的林木、林地所有权和使用权争议，由当地县级以上人民政府依法处理。从该规定可知道，林木、林地权属争议包括所有权和使用权争议，因此，人民政府作出的处理决定亦应当对争议林木、林地的所有权或使用权予以具体明确。本案中，都匀市政府作出的1号处理决定确认争议地“何家坡”林地（荒山）权属归第三人所有，但未具体明确其确认的权属是所有权

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔27行初523号 原告都匀市匀东镇新坪村第22村民小组。 代表人王开安，该组组长。 委托代理人龙武，贵州瀛黔律师事务所律师。 被告贵州省黔南布依族苗族自治州人民政府，住所地都匀市环东中路14号。 法定代表人吴胜华，该州政府州长。 委托代理人龙兵、勾文灿，黔南州司法局工作人员。 被告都匀市人民政府，住所地都匀市文明路63号。 ……