治安管理（治安） （2019）黔01行终470号

上诉人石明建此前存在向多个业主群发布消息，蓄意煽动其他业主拒绝缴纳停车费用的行为在先，后又让其妻子将所驾驶车辆停放于案涉小区停车场收费岗，造成现场大量车辆堵塞约2小时，大量人员围观。虽案发时车辆并未由石明建本人驾驶，但结合其上述一系列行为，上诉人石明建对堵塞停车场一事存在明显预谋，随后又具体实施了上述行为，应作为主要责任人对本次事件承担责任。对上诉人石明建主张驾驶车辆停放收费岗亭的系其妻子，不应对其本人作出行政处罚的上诉理由，本院不予采纳。案涉小区停车场面向不特定多数人开放，具有明显公共性，应认定为公共场所，本院予以认可。对上诉人石明建主张该小区停车场仅对小区业主开放，不是公众场所的上诉意见，本院不予采纳。上诉人石明建作为造成本次停车场大量车辆堵塞事件的主要责任人，严重扰乱公共场所秩序，被上诉人贵阳市公安局南明区分局依照《中华人民共和国治安管理处罚》规定，对其违法行为作出案涉处罚决定，事实清楚，程序合法，本院予以认可。综上，贵阳市白云区人民法院作出（2019）黔0113行初153号行政判决驳回石明建的诉讼请求，认定事实清楚，适用法律正确，判决结果并无不当，本院依法予以维持。据此，依照《

上诉人石明建此前存在向多个业主群发布消息，蓄意煽动其他业主拒绝缴纳停车费用的行为在先，后又让其妻子将所驾驶车辆停放于案涉小区停车场收费岗，造成现场大量车辆堵塞约2小时，大量人员围观。虽案发时车辆并未由石明建本人驾驶，但结合其上述一系列行为，上诉人石明建对堵塞停车场一事存在明显预谋，随后又具体实施了上述行为，应作为主要责任人对本次事件承担责任。对上诉人石明建主张驾驶车辆停放收费岗亭的系其妻子，不应对其本人作出行政处罚的上诉理由，本院不予采纳。案涉小区停车场面向不特定多数人开放，具有明显公共性，应认定为公共场所，本院予以认可。对上诉人石明建主张该小区停车场仅对小区业主开放，不是公众场所的上诉意见，

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔01行终470号上诉人（原审原告）石明建，男，1982年10月17日出生，彝族，住贵州省贵阳市乌当区。被上诉人（原审被告）贵阳市公安局南明区分局，住所地贵阳市南明区达高桥头。法定代表人郑国庆，局长。委托代理人龚帅，贵阳市公安局南明区分局法制大队工作人员。委托代理人黎源，贵阳市公安局南明区分局法制大队工作人员。上诉人石明建因公安治安行政管理行政……