其他（城建） （2019）豫71行终285号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法提起行政诉讼。”上诉人所诉作出《鉴定报告》的行为，是行政机关作出某一行政程序中的依据，其并非行政行为，不会直接对当事人权利义务产生影响，不属于行政诉讼的受案范围，依法应当裁定驳回起诉。综上，一审裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 侯红伟审 判 员 黄 键审 判 员 王 婧二〇一九年十二月九日代理书记员 陈曼曼附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（1）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法提起行政诉讼。”上诉人所诉作出《鉴定报告》的行为，是行政机关作出某一行政程序中的依据，其并非行政行为，不会直接对当事人权利义务产生影响，不属于行政诉讼的受案范围，依法应当裁定驳回起诉。综上，一审裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 侯红伟审 判 员 黄 键审 判 员 王 婧二〇一九年十二月九日代理书记员 陈曼曼附法
正文（节选）
郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）豫71行终285号上诉人（一审原告）杨国亮，男，1970年10月15日出生，汉族，住河南省信阳市平桥区。委托代理人柯余海，河南良仁律师事务所律师。被上诉人（一审被告）河南省住房和城乡建设厅，住所地河南省郑州市郑东新区郑开大道89号。法定代表人吴浩，厅长。委托代理人吴小红，工作人员。委托代理人赵秀红，河南闻禹律师事务所律师。一审被告河南省建筑科学研究……