行政强制 （2019）甘71行初291号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条第一款规定：“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。”在行政诉讼中，确定适格被告应当根据“谁行为，谁被告;行为者，能处分”的原则确定。本案中，原告马献珠以兰州市西固区人民政府为被告起诉要求确认征收补偿过程中的强制拆除涉案房屋的行为违法。被告兰州市西固区人民政府答辩称，其不是本案适格被告。《兰州市西固区人民政府关于宝鸡至兰州客运专线东川货运中心项目国有土地上房屋征收公告》可以证明本次征收的征收部门为兰州市西固区房屋征收管理办公室。虽然兰州市西固区房屋征收管理办公室否认拆除行为，但是其作为征收公告确定的征收部门，负责征收与补偿的具体工作，应当推定兰州市西固区房屋征收管理办公室为适格被告。原告以兰州市西固区人民政府为被告提起本案诉讼主体不适格。经本院释明，原告同意变更被告为兰州市西固区房屋征收管理办公室。变更被告之后，根据《中华人民共和
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条第一款规定：“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。”在行政诉讼中，确定适格被告应当根据“谁行为，谁被告;行为者，能处分”的原则确定。本案中，原告马献珠以兰州市西固区人民政府为被告起诉要求确认征收补偿过程中的强制拆除涉案房屋的行为违法。被告兰州市西固区人民政府答辩称，其不是本案适格被告。《兰州市西固区人民政府关于宝鸡至兰州客运专线东川货运
正文（节选）
兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）甘71行初291号原告马献珠，女，汉族，1949年4月12日出生，住甘肃省兰州市。被告兰州市西固区人民政府，住所地甘肃省兰州市西固区公园路3号。法定代表人芮文刚，该区政府区长。委托代理人张耀鸿，该区司法局工作人员。委托代理人秦晨，北京大成（兰州）律师事务所律师。第三人兰州市西固区房屋征收管理办公室，住所地甘肃省兰州市西固区西固中路189号。法定代表……