土地行政管理（土地） （2019）陕05行初113号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告虽自2002年起即占有和使用了涉案的土地，但该地既非原告的宅基地或房前屋后附属土地，亦非其家庭承包经营地，原告也没有足够的证据证明其对涉案土地具有合法使用的权利。证人杨某社虽出庭为原告作证，因该证言属于孤证且证人与原告系三代内旁系血亲，本院不予采信。故原告与被告颁发涉案《农村土地承包经营权证》的行政行为没有利害关系，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，依法应予驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款(一)项的规定，裁定如下： 驳回原告杨小荣的起诉。 案件受理费50元，退还原告杨小荣。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。 审判长 司彦华 审判员 王洪池 审判员 王光耀 二〇一九年十二月三十一日 书记员 王 丹
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告虽自2002年起即占有和使用了涉案的土地，但该地既非原告的宅基地或房前屋后附属土地，亦非其家庭承包经营地，原告也没有足够的证据证明其对涉案土地具有合法使用的权利。证人杨某社虽出庭为原告作证，因该证言属于孤证且证人与原告系三代内旁系血亲，本院不予采信。故原告与被告颁发涉案《农村土地承包经营权证》的行政行为没有利害关系，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，依法应予驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解
正文（节选）
陕西省渭南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)陕05行初113号 原告杨小荣，男，汉族。 委托代理人刘建峰、刘超，陕西频阳律师事务所律师。 被告富平县人民政府。 法定代表人张海乾，任县长。 委托代理人吴学民，富平县农村经济工作站工作人员。 委托代理人李晖，陕西秦平律师事务所律师。 第三人杨文利，男，汉族。 委托代理人杨忠耀，男，汉族。 原告杨小荣诉被告富平县人民政府(下称富平县政府)、……